2013年度創新型產業集群試點（培育）單位工作座談會召開
本報記者崔彩鳳報道2013年度創新型產業集群試點（培育）單位工作座談會12月13日在北京召開。來自豐臺軌道交通產業集群、石傢莊藥用輔料與制劑產業集群、太原不銹鋼產業集群等29傢入選2013年度創新型產業集群試點（培育）名單的產業集群代表齊聚一堂，分享各自的創新型產業集群建設心得，共同探討創新型產業集群未來的發展方向。科技部火炬中心常務副主任張志宏在會上透露，今後，科技部火炬中心將繼續有序推進創新型產業集群建設，按照傳統產業轉型升級和新興產業培育發展的兩類不同定位，指導集群規劃、完善運行機制、健全服務體系，遴選具有成長潛力的產業集群，開展第二批試點建設。同時，將對納入試點建設的產業集群實施末位淘汰。產業集群建設穩步推進2011年7月，科技部發佈《關於進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》，提出通過實施創新型產業集群試點建設工程，推動戰略性新興產業的培育發展和傳統產業轉型升級。圍繞這一目標，科技部設定瞭遴選試點與培育示范兩個步驟來推進創新型產業集群建設。2011年，科技部從74傢申報單位中遴選出首批41傢創新型產業集群試點(培育)單位；2013年6月，科技部發佈《關於認定第一批創新型產業集群試點的通知》，認定北京中關村(000931,股吧)移動互聯網等10個產業集群為第一批創新型產業集群試點。近日，又發佈瞭2013年度創新型產業集群試點（培育）名單，29傢產業集群入選。截至目前，共有10傢產業集群進入試點示范建設階段，61傢產業集群進入試點培育階段。隨著創新型產業集群建設工程的推進，各地建設創新型產業集群的積極性日益高漲。“目前已有超過90%的省級政府把創新型產業集群試點建設納入到與科技部的工作會商內容。全國性的創新型產業集群建設工作正在全面有序地穩健推進。”張志宏說。如今，通過加快創新型產業集群建設，我國已經培育、壯大瞭一批具有較強區域帶動性的特色支柱產業，有效地提升瞭區域科技創新能力，有力地支撐瞭當地經濟社會發展。此次入選2013年度創新型產業集群試點（培育）名單的29傢產業集群都已發揮出明顯的產業集聚和帶動效應，成為其所在城市及高新區的支柱產業和發展重點，是國內相關產業的重要生產基地和創新策源地。其中，石傢莊藥用輔料與制劑產業集群目前聚集瞭相關生產企業93傢、研發企業21傢、批發零售企業61傢，其中高新技術企業38傢、國傢重點高新技術企業4傢、上市公司5傢、國傢創新型企業3傢，2012年集群企業資產總額達600.32億元，集群企業總產值達404.97億元，集群銷售收入達424.14億元。昆山小核酸產業集群目前已集聚瞭30多個小核酸領域的相關企業和項目，實現工業總產值1200萬元房屋信貸利率缺錢急用哪裡汽車貸款，在世界上首次實現瞭小核酸的液相合成，其中長小核酸（11mer）已經可以進入100克到公斤級的生產。北辰高端裝備制造產業集群內有制造企業446傢，15傢中國制造業500強企業，2013年裝備制造業工業總產值預計將達570億元，年均增速20%以上。集群建設能力仍有待提高張志宏指出，目前我國在創新型產業集群建設方面還存在一些問題，如對創新型產業集群的系統研究（包括建設模式、頂層設計、推進機制和政策舉措等）不夠深入；各集群的資源稟賦和產業基礎差異較大，集群的發展定位和實施目標缺乏科學規劃；集群內產業協同創新的抓手不夠完備，合作共贏的協作機制尚未真正形成。科技部火炬中心正局級調研員修小平表示，通過對進入創新型產業集群試點和培育階段的產業集群調研發現，各產業集群有關單位在科技服務平臺建設方面做得還不夠。政府搭建平臺對創新型產業集群的建設非常重要，除瞭通過提供引導基金支持產業集群發展以外，還要加大風險投資，引導社會資金培育創新型產業集群。據悉，為推動創新型產業集群創新能力建設，首個國傢863計劃成果與創新型產業集群試點單位的對接會在武漢東湖國傢自主創新示范區舉房屋信貸利率年息任何問題免費諮詢行，並促成“無人機遙感網絡體系關鍵技術”、“高精度輕小型航空遙感系統核心技術及產品”等國傢863計劃成果與武漢東湖示范區企業成功對接，使武漢東湖示范區成為地球觀測與導航領域國傢863計劃成果的惟一對接地；對於創新型產業集群內項目，科技部加大支持力度，2013年安排各類資金支持超過1.7億元；把創業孵化、成果轉移、高企培育等納入集群評價指標；對未通過試點認定的產業集群，提出書面反饋意見和改進建議。機制引導推進集群建設今年2月，在研究和總結的基礎上，科技部制定並發佈瞭《創新型產業集群試點認定管理辦法》及評價指標體系，旨在引導和促進集群產業鏈的骨幹企業、相關企業、研發和服務機構，圍繞主導產業形成產業集聚；強化集群產業鏈，建立分工協同的創新體系，包括健全推進機制、完善服務功能、提升服務水平和整體協同力；突出集群的產業特色和在細分領域的權重，促進集群產業提升國際競爭力、品牌影響力、資源凝聚力。張志宏表示，未來，科技部火炬中心將根據產業集群所處的不同區域、不同領域、不同發展階段以及面臨的問題，按照“舉一帶二進三促四”的基本思路有序推進創新型產業集群建設。“舉一”即舉起一面旗幟。把10個創新型產業集群試點作為推進、帶動、輻射集群建設與發展的旗幟。通過交流、觀摩、開展跟蹤和評估，及時總結經驗、探索規律，樹立和推廣成功模式。“帶二”即探索兩類模式。針對61個試點（培育）單位，按照傳統產業轉型升級和新興產業培育發展的二類不同定位，指導集群規劃、完善運行機制、健全服務體系，遴選具有成長潛力的產業集群，開展第二批試點建設。“進三”即推進三個體系。一是建立常態工作體系；二是修訂完善指標體系；三是完善科技服務體系，健全集群產業鏈，強化各類機構的協同創新，提升服務能力，建立高效、便捷、經濟的產業鏈協同機制。“促四”即促進四個結合。一是把集群建設理論和試點實踐相結合，二是把集群試點培育與試點建設相結合，三是把集群試點工作與政策資源相結合，四是把集群試點推進與評估淘汰相結合。根據集群數據統計和試點成效，進行年度監測、評價和驗收；對納入試點建設的產業集群實施末位淘汰；對納入試點培育的，給予適時指導，促進其科學、規范和快速發展。修小平透露，明年科技部火炬中心將組織加大創新型產業集群的對外交流，學習國內外先進產業集群建設經驗，按季度組織集群培訓。修小平表示，創新型產業集群建設要強化政府的引導和推動作用，優化科技服務平臺，各地政府要加強對當地產業集群的瞭解，做好集群內項目的支持申報工作，確保集群內重點項目得到有效的資金支持。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-16/160629168.html
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